大足人大发〔2023〕22号

重庆市大足区人大常委会

关于《重庆市大足区2023年上半年财政预算

执行情况》的审议意见

区人民政府：

2023年7月28日，区三届人大常委会第十一次会议听取和审议了区财政局局长欧国枫同志受区人民政府委托所作的《关于2023年上半年财政预算执行情况的报告》。

会议认为，上半年，区人民政府及其财税部门全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移落实中央和市委、区委经济工作会议的决策部署，全面落实区三届人大三次会议的审议意见，坚持稳中求进工作总基调，统筹经济社会发展和安全，全力开源节流，全力兜住“三?！钡紫?，全力保障重点领域支出，全力化解政府债务，全力深化各项改革，持续改善民生，维护社会大局稳定，为上半年经济社会发展提供了有力支持。同时，我们也清醒地看到，全区财政运行和财政工作还面临一些困难和新的挑战，主要是：收支矛盾异常突出，财政运行极为困难；政府债券资金管理有待加强；专项资金有待进一步统筹整合；财政资金绩效管理有待进一步加强；化解债务风险任务艰巨，风险管控有待进一步加强；预算管理存在薄弱环节，财政改革有待进一步深化。针对以上问题，会议提出如下审议意见：

一、进一步做好财政收支管理工作，全力确保财政平稳运行。全面落实落细财政收支政策，推动积极财政政策加力提效，切实保障财政平稳运行。?；ず屯诰蛩霸矗袒钭什试词杖?，大力争取上级转移支付补助收入。大力压缩一般性支出，统筹调度资金，全力做好“三?！焙椭氐阒С霰Ｕ?。严控无预算和超预算支出，维护预算约束的严肃性。各级各部门要牢固树立过“紧日子”思想，认真履行好主体责任和工作职责，严格财政财务收支管理，凝心聚力，共克时坚，积极应对当前财政“紧平衡”现状。

二、进一步做好政府债务管理工作，全力防范化解运行风险。依法依规采取统筹预算资金、盘活存量资产资源等偿债措施，确保到期债务的还本付息，防范逾期违约风险。加强专项债券资金全过程监管，严防挪用占用、违规拨付债券资金，避免出现资金使用问题和审计风险，进一步推动债券资金使用管理提质增效。加强政府融资平台管理，压实各方责任，加大存量隐性债务化解力度，全面开展政府性债务风险防范化解行动，坚决制止违法违规变相举债行为，坚决遏制新增隐性债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。结合稳增长和防风险需要，加强财政承受能力评估，严格审查把关政府债券投资项目，增加投资有效性，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

三、进一步做好预算管理改革工作，全力提升财政管理质效。区政府及其财政部门把握新形势新任务新要求，全力深化财政管理体制改革和预算管理体制改革，向改革要效益，进一步提升治理效能。加快推进“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理工作，尤其是要强化预算单位主体责任，做细做实部门预算绩效管理。加强部门之间的协调沟通，大力统筹整合各类财政专项资金，集中力量办大事办要事办实事。加强结转事项管理，分类清理结转的专项资金，确保财政与部门、镇街的数据准确无误，积极筹措资金分类分轻重缓急，逐步消化欠帐。进一步完善财政管理体制，增强财权和事权的匹配度，保障镇街财政平稳运行。统筹考虑财政承受能力及经济社会发展实际，兼顾当前和长远，坚持尽力而为、量力而行安排政府投资项目，科学谋划2024年的预算编制工作。

                  重庆市大足区人大常委会

                           2023年8月24日