大足人大发〔2023〕23号

重庆市大足区人大常委会

关于对区人民政府《关于开展国有林管理

情况报告》的审议意见

区人民政府：

2023年7月28日，区三届人大常委会第十一次会议听取和审议了区林业局杨卫同志受区人民政府委托所作的《关于开展国有林管理情况的报告》，审议了区人大常委会调研组《关于开展国有林管理情况的调研报告》。

会议认为，近年来，区政府及相关部门认真落实国有林场法人自主权，形成国家所有、市级监管、区级管理、林场保护经营的国有林场森林资源管理体制，突出抓好森林防灭火的预防、森林病虫害防治、森林防火通道和消防水池建设等工作，使林场基础设施不断改善，森林资源?；ちΧ瘸中銮?。但也还存在：人员队伍存在诸多问题、森林防火形势依然严峻、森林病虫害风险较大、森林防火资金保障不足、基础设施相对滞后等问题。

针对以上问题，会议提出如下审议意见：

一、进一步重视森林防火严峻形势

一是彻底查清西山林场废弃煤矸石分布情况，制定科学防治方案，彻底 “歼灭”煤矸石火灾隐患。二是严格按照《大足区森林防火暨质量提升专项规划》，将国有林森林防火通道、森林防火隔离带、消防水池、消防水车等各类基础设施设备统筹纳入区政府重点项目“三张清单”等相关建设计划，综合提高我区森林防火处突能力。三是坚持高位推动，加强项目统筹调度，全力确保重点民生实事项目按期完成。四是扎实推动殡葬改革。民政部门、属地镇街和国有林场协同发力，重点治理林区私埋乱葬等现象，在重点时段加大火源管控力度，消除森林火灾隐患。五是充分发挥“林长+山林警长+检察长”作用，依托“智慧林长”平台，健全涉林违法问题发现、移送、处理机制，开展部门联合执法，重点打击“乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食”行为，严肃处理涉林违法案件。

二、进一步加大森林病虫害防治力度

一是抓好森林病虫害监测。充实基层监测队伍，定期开展林业有害生物普查，做到林区监测普查全覆盖。二是科学除治森林病虫害。利用现代手段开展科学诱捕监测，依托专业除治队伍除治森林病虫害。三是加强区域联防联控。深化与周边区域联防联控合作，建立林业有害生物区域联防长效机制，畅通信息共享渠道，切实提高联防联治水平，巩固松材线虫疫区摘帽成果。

三、进一步加强森林管护资金保障

一是强化预算。财力保障是推动森林防灭火工作又好又快发展的物质基础。《重庆市森林防火条例》也作出了“各级人民政府应当将森林防火经费纳入财政预算”的规定。因此，建议政府将全区森林防火专项经费等专项经费纳入年初财政预算，及时拨付专项资金，以解决当前森林管护经费不足和该项经费“一事一议”、申请使用周期长的问题。二是加强队伍建设。打造一支爱岗敬业、专业过硬、相对稳定的森林防火队伍，是做好森林防火工作的重中之重。研究制定我区基层消防队员工资增长及奖励机制，吸引广大青年积极参与我区森林防火事业，推动森林消防队伍整体建设水平不断提高、稳定发展。

                    重庆市大足区人大常委会

2023年8月30日