重庆市大足区人民代表大会常务委员会

关于镇人大半年工作问政指导意见（试行）

（2015年5月12日区一届人大常委会第三十四次主任会议通过）

为探索我区镇人大工作运行新机制，根据区人大常委会2015年工作安排，经研究，决定开展镇人大半年工作问政。现结合实际，制定如下指导意见：

一、指导思想

坚持以党的十八大及十八届三中、四中全会精神指导，以宪法、地方组织法、乡镇人大工作条例等法律法规为依据，以“密切联系群众·推动富民兴区”为主线，在镇党委的领导下，通过客观公正的问政，监督镇人代会选举的国家机关工作人员依法履职、改进作风、积极作为，促进镇人民政府工作进一步取得实效。

二、问政的主体、对象及内容

（一）问政的主体

全体镇人大代表；

邀请在本镇选举的区人大代表、联系本镇的市人大代表和区人大常委会组成人员列席；

根据需要，可以邀请本行政区域内有关单位负责人列席，邀请本镇公民旁听。

（二）问政的对象

镇人民政府组成人员。

（三）问政的内容

1.镇人民政府组成人员分管工作或某一项工作的开展情况。主要包括：依法行政情况，群众普遍关心的热点和迫切需要解决的问题的落实处理情况，办理镇人大代表的议案、建议情况，以及上述各方面工作中存在的问题等等。也可择其当年工作重点予以专项报告。

2.全镇半年财政预算执行情况。主要包括：财政预算收支基本情况、运行特点、存在问题及下半年工作措施及打算。

三、问政的形式和程序

（一）问政的形式

召开会议。

（二）问政的程序

1.对于镇人民政府组成人员分管工作或某一项工作开展情况的问政，主要采取以下程序：

报告工作—现场问答—代表测评。主要分为三个程序：

一是问政对象作关于问政议题的情况报告；

二是代表提问和针对个别问题进行追问，报告人回答提问；

三是代表对所报告的工作进行票决测评，测评结果为非常满意、满意、基本满意和不满意，测评结果现场不公布。

2.对于镇半年财政预算执行情况的问政，主要采取以下程序：

镇人民政府分管负责人作关于镇半年财政预算执行情况的报告。不进行现场问答和测评。

四、问政的组织、完成时限

问政工作在区人大常委会的指导下，由各镇人大主席团具体组织实施，每年8月底前全面完成。

五、工作要求 

（一）整个问政在镇党委的领导下进行，问政工作的安排和问政调查中涉及的重要问题都要及时向镇党委报告，确保问政工作的有序有效。

（二）镇人大主席团要按照区人大常委会的指导意见，成立组织机构，明确工作职责，落实工作任务，精心组织实施。

一是根据指导意见，制定本镇问政的实施方案；

二是成立调查组，围绕中心工作和群众关注的热点、难点，选定问政的某一项具体工作进行调查研究。调研时，要广泛听取意见，深入了解所选问政议题有关情况，形成调研材料，根据调研材料，一一提出问题，为开展问政作准备；

三是为增强问政的针对性、实效性，对于问政议题的选定，务必要抓住关键，重点放在督促政府改进工作、转变作风上，以点促面，推动政府工作的开展。切忌形式主义，做表面文章，敷衍了事，匆匆走过??；

四是组织实施好问政会议。

（三）问政对象要自觉主动地接受人大代表的监督，自觉把自己摆到被监督的位置上，虚心接受问政。要统一代表思想，问政时要出以公心，从实际出发，既肯定成绩，又敢于接触矛盾，在充分掌握全面、真实情况的基础上，作出客观公正的评价，提出合理建议。

（四）区人大常委会人代委要加强对问政工作的指导，及时汇总问政测评结果向区人大常委会主任会议报告，并报送区委组织部作为干部使用时的参考。同时在适当时候将测评结果告知问政对象。新闻宣传部门要及时报道问政情况，以营造良好的舆论氛围。