从助推大足“三篇大文章”开局起步到抗疫情、战山火、保安全；从探索实施区级重点民生实事项目人大代表票决制到向社会公开征集年度监督议题建议；从协助市人大常委会领导重点督办《关于支持大足全域建设大足石刻文化公园的建议》，到积极参与大足石刻保护条例修正……2022年，大足区人大常委会步履铿锵、履职答卷亮点纷呈。

2022年是大足区三届人大常委会履职届首之年。一年来，在大足区委的坚强领导下，大足区人大常委会紧紧围绕大足区第三次党代会确定的目标任务，紧紧贴合全区人民对美好生活的新期待，紧紧依靠全区三级人大代表，忠实履行法定职责，充分彰显为民情怀，为经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定作出了积极贡献。

围绕中心精准发力

助推高质量发展

调研大足石刻?；ぬ趵凳┣榭觥⒌餮写笞憔弥髡匠?、调研大安农业园区……从去年初开始，大足区人大常委会围绕大足做好“国际文旅名城、特色产业高地、城乡融合示范”三篇大文章，紧锣密鼓地开展调研、视察，并提出对策建议，助力“三篇大文章”开篇破题。

做好“三篇大文章”，是大足区第三次党代会明确的重点任务。党委工作的重心在哪里，人大力量就汇聚到哪里。2022年，大足区人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，全面贯彻“更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全”重要要求，把工作置于全区大局中谋划推动，以实干实绩服务大足高质量发展、服务人民群众对美好生活的向往。

在助推重大决策落地方面，大足区人大常委会不缺位，在急难险重工作任务面前亦是如此。

去年，围绕抗疫情、战灾情、保安全等特殊严峻考验和复杂艰巨任务，大足区人大常委会第一时间发出倡议书，组织动员全区1900多名人大代表和人大干部深入一线。常委会班子成员响应区委号召，服从区委安排，牵头负责抗击山火、镇街防疫、集中隔离、病患救治等工作任务，冲锋在前作表率。全区人大工作者义无反顾加入党员先锋队、青年志愿队、社区服务队，坚守岗位、尽职尽责。三级人大代表主动参与、各展所长，有的赶赴灾区、连续奋战在救火抢险最前沿，有的奔走基层、日夜坚守在疫情防控第一线，有的深入群众宣传发动、广泛凝聚共识合力，有的慷慨解囊捐资捐物、奉献爱心贡献力量，以实际行动诠释“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命担当。

聚焦热点难点痛点

提升监督“民生温度”

“近几年我区专项债投入大，成效显著，请问申报政府专项债券项目的门槛和准入条件是什么？专项债对我区经济社会发展的撬动作用？”

“为进一步发挥政府债券资金使用效益，我区如何建立健全政府债券‘借、用、管、还’监管机制？”

2022年7月，在大足区人大常委会2022年债券使用管理专题询问会上，8位区人大常委会组成人员向7个政府部门发问，10余个问题针对政府债券资金管理存疑的环节、重大敏感问题和群众关心关注的热点难点问题展开。

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。一年来，大足区人大常委会坚持寓支持于监督之中，聚焦社会关注焦点、群众反映热点、制约发展痛点，实行正确监督、有效监督、依法监督，以高质量监督助力改革发展稳定大局。

立足小切口、大民生，大足区人大常委会聚焦保障改善民生、加强生态环境?；?、全面依法治区、备案审查工作，听取审议了全区义务教育“双减”工作情况报告、年度生态环境?；すぷ髑榭鲎ㄏ畋ǜ?、法治政府建设工作情况报告、备案审查工作情况报告等，开展了居民收入水平、养老服务体系、托育服务体系等专题调研，专题询问“岸上能看景、下河能游泳”2022年目标推进、地方债券使用管理等情况，跟踪监督公共文化服务保障法实施和重大交通基础设施规划建设实施情况，跟踪督办扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况的审议意见，充分发挥了人大监督作用，有力维护了宪法法律权威和人民群众合法权益。

为加强科学有效的民主监督，大足区各级人大在听取审议工作报告、执法检查、专题询问等常规监督方式的基础上，探索运用第三方评估、现场进行满意度测评等手段，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网络。同时每年选择1-2个重要议题与周边区市人大联动监督，助力健全成渝地区双城经济圈建设的区域协同监督制度，提升人大监督整体效能。

践行全过程人民民主

凝聚民心“最大公约数”

“下面进行本次会议的第三项议程：对《重庆市大足区重点民生实事项目人大代表票决制工作办法》进行表决。请按表决器……现在公布表决结果：赞成32票，反对0票，弃权0票，通过?！?022年12月，大足区人大常委会主任王志在大足区三届人大常委会第七次会议上宣布了这一结果。

据了解，通过票决的项目由政府实施，并接受区人大及其常委会和人大代表监督评价。通过票决工作，推动区、镇两级政府决策与群众需求密切对接，充分体现人民意志、凝聚民心“最大公约数”。大足区人大常委会还探索建立了民生实事票决项目跟踪督办机制，在项目完成后跟踪测评1-2年，保障项目持续见效。

探索实施区级重点民生实事项目人大代表票决制，是大足区人大常委会践行全过程人民民主，完善民主决策机制的一项创新举措。一直以来，大足区人大常委会坚持人民主体地位，积极探索全过程人民民主的基层实践、大足创新，稳步发展群众“家门口的民主政治”，不断扩大人民有序政治参与。

在拓宽民意表达渠道方面，着力完善代表联系群众制度，全年开展走访选民、代表联系组活动等360余次，收集并反映选民意见和群众呼声；依托人大代表之家（站）、网上代表之家、大足人大门户网站等平台载体，征求社会公众意见建议500多条；在具有代表性的行业协会和商会、民营企业及新经济组织等主体建设基层人大代表联络点35个，常态化开展代表进站履职，收集意见152条，解决问题210个。

在开展民主监督实践方面，坚持问需于民，向社会公开征集年度监督议题建议，将就业保障、营商环境、生态环保等11项群众普遍关注的热点问题确立为重点监督议题；坚持问计于民，组织300名代表、邀请60名群众深度参与视察、调研，组织15名企业界人士、青年学子、基层群众等旁听人大常委会会议，广泛收集代表、群众、部门、人民团体和社会有关方面的意见建议215条；坚持问效于民，完善人大监督后评估制度，充分吸纳群众代表、专家学者、利益相关方意见建议，切实把群众心声写进报告中、把跟踪问效做到百姓心坎上。

尊重代表主体地位

充分发挥代表作用

“双桥经开区图书馆搬迁工程已纳入2023年全区民生实事项目实施，按国家二级图书馆标准进行提档升级，今后市民将有一个温馨的阅读环境。”近日，看着位于重庆红岩重型汽车博物馆附近的双桥经开区图书馆新场地，大足区人大代表、双桥经开区图书馆馆长郑学斌高兴地说。

双桥经开区图书馆建设年代已久，设施陈旧，不能满足图书馆的功能需求和人民群众日益增长的文化需求，郑学斌建议搬迁并提档升级该馆。随后，该建议被纳入大足区人大常委会领导重点办理建议，目前，承办该建议的单位正加紧推进项目实施。

双桥经开区图书馆的提档升级是大足区人大常委会突出代表主体地位、更好发挥代表作用的一个缩影。

人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。大足区人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，健全代表工作机制、丰富代表履职途径、加强代表履职能力建设，全力支持和保障代表依法履职，充分激发代表主体作用充分发挥。大足区三届人大一次会议以来，人大代表们共提交建议330件；市五届人大五次会议期间，大足代表团及代表共提交建议36件。

为提高建议办理质量，大足区人大常委会着力完善建议提出前沟通协调、集体审核把关、意见建议采纳反馈等制度机制，并出台区人大代表建议办理工作考核细则，规范办理程序、提高办理标准；全面落实代表建议办理“两次评价”制度，健全代表重点建议督办机制，双桥城区群众文化阵地合理规划使用、加强未成年人心理健康教育等42件建议高效办理、成效良好；听取审议区政府关于人大代表建议办理工作情况的报告，分片区开展代表建议办理情况专项督查，大足区三届人大一次会议以来的330件建议全部办结并答复代表，有效推动了一批群众关心的热点难点问题解决落实。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。大足区人大常委会笃行不怠、踔厉奋发、唯实争先，努力彰显人大新担当新作为。（谢凤）