区人大常委会宣传信息中心

  为进一步推动全区人大宣传信息工作再迈新台阶，按照区人大常委会工作安排，区人大常委会副主任胡国强带领宣传信息中心的同志，采取发放调查问卷、实地走访、召开座谈会等方式，从全区人大宣传信息工作存在的薄弱环节、镇街人大宣传信息工作存在的问题和不足、做好全区人大宣传信息工作的建议意见三个方面，对全区人大宣传信息工作进行了调研。现将调研情况报告如下：

  一、全区人大宣传信息工作基本情况

  一是领导重视足。区人大常委会高度重视宣传信息工作，每年听取区人大常委会宣传信息中心工作报告；召开全区人大宣传工作会议，对宣传工作先进单位及个人进行通报表扬。常委会主要领导亲自审改把关重要新闻和信息稿件；分管领导对宣传信息工作亲自部署、亲自安排，有时还要亲自策划稿件的采写，确保了人大宣传工作的正确政治方向和舆论导向。

  二是平台搭建实。目前，宣传平台主要是“三刊一网一号”。即《公报》《大足人大》《人大工作》，以及区人大常委会网站、大足人大微信公众号。其中，《公报》主要是把区人大常委会会议的相关资料编辑成册。《大足人大》是季刊杂志，主要反映区人大及其常委会，以及镇街人大工作情况。《人大工作》分为普刊和专刊，普刊主要用于刊载需全区人大系统了解的工作信息等，专刊主要用于向区委、区政府及相关区领导报送专题调研报告、专项工作建议等重要内容。大足人大微信公众号于今年探索创办，基本做到了每个工作日更新内容，目前各项工作推进比较顺利。 

  三是媒体支持大。区融媒体中心非常支持人大宣传工作，在《大足日报》、大足电视台、掌上大足设立“人大之窗”专栏，广泛宣传人大工作和人大代表的先进事迹，发挥了区级媒体在人大新闻宣传中的主渠道、主阵地作用?；?/span>争取市级以上媒体的帮助支持，采取提供新闻线索、展示亮点特色等方式吸引其来足宣传人大工作。比如专题询问、年中人代会邀请《重庆日报》《公民报》等媒体来足采稿。 

  四是学习方式多。举办人大通讯员宣传培训班，邀请市人大研究室领导，以及《重庆日报》《公民报》经验丰富的编辑、记者来足授课。积极参加公民报刊社组织的通讯员培训班，不断提升全区人大通讯员的能力素养。及时把每期《公民报》最新电子版及编辑心语转发到区人大通讯员钉钉工作群，方便通讯员及时学习，找到努力和改进的方向。2020年以来，《重庆日报》《公民报》《公民导刊》、新华网、华龙网、重庆人大微信公众号等市级媒体采用稿件210余篇，《关于统筹做好复工复产的建议》《大足区人大常委会“四推四促”助力成渝地区双城经济圈建设》《关于推进中医药事业高质量发展的建议》《大足区人大常委会做实对任命干部的监督》等多篇信息被市人大采用，信息工作在全市名列前茅。

   二、存在的主要问题

 在调研中，了解到全区人大宣传信息工作还有一定差距和不足，主要体现在以下三个方面：

（一）落在“实”处不够

1.认识不够到位。一是对于人大宣传信息工作的重要性认识不够充分。有的认为这是务虚的东西，只要工作做好就行，宣传与否不重要。有的认为人大工作法律性、程序性强，大家做得也都差不多，没有多少可以宣传的。二是对自身职责认识不够。觉得写新闻稿或撰写信息不属于工作应尽之责，做完领导交办的工作就行，其他的不愿做，即使偶尔有尝试写作的想法，也没有付诸行动的坚持和毅力。

2.要求不够严实。一是制度落实不够到位。尽管区人大常委会制定了《关于改进和加强人大宣传工作的意见》等“1+4”文件，但执行和督促落实力度不够。二是对宣传稿件的数量没有强制要求?；旧掀咀湃舜笮ぷ髡叨孕ぷ鞯娜劝?，或者本着对工作尽责的态度，自觉自愿在完成。一些镇街缺乏沉心静气写稿子的人大通讯员，只有区人大常委会街道工委主任或镇人大主席亲自写稿，但由于工作事务繁忙，有时候难免抽不出时间。

3.措施不够务实。一是激励措施不够。对宣传工作者的激励措施相对不多、不够有力，不能充分调动积极性和主动性，个别同志有敷衍了事、完成任务的想法，稿子未经反复打磨，初稿一形成，立刻投稿，导致“命中率”不高。二是对重要稿件集体策划不够。更多时候是写作者一个人“单打独斗”形成稿子，即便在小范围内谈论稿子时，发言的也不多。

（二）展现“活”力不够

1.题材不够活。一是紧贴人民群众关注的焦点不够。一定程度上还存在“人大宣传就是宣传人大”的认识局限，更多注重对人大工作和人大制度的宣传，对人民群众当前最关心的问题契合不够紧密，广大群众的关注不够充分，新闻宣传稿的点击率不高，存在“人大宣传人大看，人大不看无人看”的情况。二是综合宣传不够。宣传报道某一单项人大工作较多，比如开展了某项视察、执法检查等，综合性反映人大工作亮点、成效及经验总结不多。三是程序性内容报道多，实质性内容报道相对偏少。对工作性、动态性、一般性新闻宣传报道比较多，对人大履职过程中发现的矛盾问题、提出的有针对性的建议意见及落实情况，宣传相对较少。

2.写法不够活。一是写作手法有局限。由于人大工作的法律性、程序性较强，因此更多注重作品语言的规范性，有些忽略作品的生动性和感染力。二是表现形式不够丰富。对法律法规及制度的宣传，生动活泼地用图表的方式展现较少，采用侧记、通讯、专访、专题、评论等体裁不够多。

3.载体不够活。一是运用新媒体不够。尽管充分认识到在信息传播日益多元化的网络时代，需要积极推进传统媒体与新兴媒体的融合，但由于人手不够，专业知识较欠缺，今年探索创办的人大微信公众号已让加班成为“常态”，导致没有更多时间和精力探索运用微博、微视频等方式拓宽载体，占领更多网络舆论宣传阵地。二是探索人大宣传的新方式不够，采用讲故事、知识竞赛、文艺演出、演讲、话剧等群众喜闻乐见的宣传方式不多。

（三）发挥“强”效不够

1.争取媒体采用率有待增强。目前人大工作更多的是在区级媒体，以及公民报、公民导刊、华龙网、新华网等市级媒体上有反映，偶尔在《重庆日报》上有“露脸”，但在《中国人大》等媒体上还没取得突破。

2.营造氛围浓厚度有待增强。近年来，人大宣传信息工作发挥了凝聚正能量、弘扬主旋律的积极作用，但通过宣传，进一步展现代表风采，激发代表履职激情、增强代表示范性和带动性，增强全社会的民主法治观念，推进全面依法治区进程，凝聚社会共识，进而形成推动经济社会高质量发展的强大正能量还显得不够。

三、工作建议

（一）在做实上下功夫

一是强化对人大宣传信息工作重要性的认识。新形势下宣传工作，就是为国家立心、为民族立魂。要进一步充分认识到，做好人大宣传信息工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体举措；是自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、新文化、展形象的使命任务的重要表现；是确保人大工作更加符合党委意图、更加贴近阶段性中心任务的重要手段；是宣传人民代表大会制度、增强人民群众法治意识的重要方式。

二是在工作要求上严实。认真落实相关制度，确保宣传信息工作更加规范有序。每半年对区人大常委会各街道工委、各镇人大宣传稿件的采用情况进行通报，并作为每年评选人大宣传工作先进单位的重要依据。

三是在工作措施上务实。“码字工作”是费脑细胞的苦差事，对宣传信息工作做得好的同志优先推荐参加市、区的评优评先，以及考察学习等方式予以激励。适时分片区召开人大宣传工作策划会，对重要稿件进行集体策划，群策群力，确保多出精品力作。

（二）在做活上下功夫

 一是深角度挖掘题材内容。人大工作与经济社会、民生实事息息相关，具有较大的新闻价值。要进一步把握好人大工作的特点和规律，综合性宣传报道区人大及其常委会、镇人大在推动党委决策部署得落实、人民群众最关心最直接最现实的利益问题得解决的工作和过程，彰显人大积极作为。要深挖典型事例和人物，以榜样的力量教育代表、感染群众，增强代表的履职意识和能力。

二是多方式采用写作手法。要善于运用各种新闻体裁和报道形式，对法律法规及制度的宣传，以一看就懂的图画为主；召开会议、走访代表等一般性、程序性工作的报道，以消息、图片形式为主；对专题询问、执法检查、专项工作评议等履职中进展性、连续性、成效性实体内容的报道，可采用侧记、专访、专题、评论等灵活多样的体裁形式。

三是大领域扩充宣传阵地。要用好内部宣传平台，坚持办好“三刊一网一号”，加强与新闻媒体的沟通衔接，进一步扩大人大新闻宣传的影响力和辐射力。适时探索运用微博、微视频等新方式，充分发挥其立体传播的特点，调动更多群众乐于成为人大新闻的参与者和发布人。积极探索知识竞赛、讲故事、演讲等群众喜闻乐见的形式，让群众从具体生动的事例中切实感受到人大制度的优越性，感悟到人民当家作主的真正内涵。

（三）在做强上下功夫

一是争取在更有影响力的媒体上有声音。坚持积极向区级媒体，以及《重庆日报》《公民报》《公民导刊》、华龙网、新华网等媒体投稿的同时，争取在《中国人大》等媒体上取得突破，通过多形式、全方位、深层次的宣传报道，更好展现全区人大的生动实践。

二是努力营造更聚正能量的浓厚氛围。要强化队伍建设，紧紧围绕习近平总书记关于增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的要求，鼓励人大宣传工作者“走基层、转作风、改文风”，让人大宣传更接地气。要强化共识凝聚，切实讲好人大故事，展现人大代表履职风采，增强全社会法治观念，为齐心同向共谱大足新篇章做出人大宣传信息工作的积极贡献。